监委办案:取证精准高效,架构封闭完整证据链条 泽诺尼亚传奇3汉化版 湖南经视晚间新闻 万科劲嘉金域华府 伤心歌曲网 桌面壁纸免费下载 发型设计软件破解版 提交更改 0792是哪里的区号 美人温雅 林家成 绿色涂料 揭秘职业打假人:惯用群狼战术 恶意纠缠索赔

2020-1-25

  从已宣判留置案例看监委办案—— 依法合规让案件经得起检验

  5月17日上午江西省景德镇市昌江区法院公开开庭审理了区司法局办公室原主任皮某涉嫌贪污一案以贪污罪当庭判处皮某有期徒刑6年并处罚金人民币20万元对其违法所得予以追缴。皮某当庭表示认罪服判。

  皮某案是江西省首例适用留置的案件。公开资料显示随着监察体制改革在各地的不断深入留置案件宣判数量不断增加。监察机关办案质量、效率如何从已宣判案例中可见一二。

  取证精准高效架构封闭完整证据链条

  监察法第四十七条规定对监察机关移送的案件人民检察院经审查认为犯罪事实已经查清证据确实、充分依法应当追究刑事责任的应当作出起诉确定。

  这就意味着监察机关向检察机关移送审查起诉的案件应当达到犯罪事实、情节清楚证据确实、充分等标准。

  2017年11月8日浙江省湖州市中级法院公开宣判台州市原副市长陈才杰受贿案以受贿罪判处陈才杰有期徒刑5年并处罚金人民币30万元。陈才杰当庭表示服从判决不上诉。

  陈才杰案是浙江省监委对省管干部监察立案与监察留置“第一案”。办案过程中为保证证据链完整审查组增设证据审核组着力封堵证据漏洞防止出现辩解缝隙;案件审理室提前介入审理就证据完善等问题提出意见建议。

  “该案共有卷宗19册无论是银行凭证等客观证据还是言辞证据都非常详实、完备。针对涉案资金笔数多、流向错综复杂的情况监委办案人员还制作了数张资金流向图。”陈才杰案公诉承办人、湖州市检察院公诉二部干部刘珏告诉记者该案以客观证据为基石构造证据体系形成封闭完整证据链条为迅速、高效地提起公诉与审判提供了坚实的证据支撑。

  3月28日河南省郑州市二七区法院对区监委留置检查、区检察院审查起诉的区行政执法局马寨中队两名负责人涉嫌受贿一案进行公开审理并当庭作出判决。

  据该区检察院出庭捧场公诉检察官杨今朝介绍该案讯问、询问笔录到位书证提取及时嫌疑人供述、证人证言、书证、电子证据等定案证据相互印证有力证明了犯罪事实。

  “此案办理质量与以往的职务犯罪案件相比保持了应有水准。”该案主审法官、二七区法院刑庭副庭长金勇毅说该案检查取证客观全面不仅有有罪证据还有罪轻证据既证明犯罪又保证了当事人合法权益;从监委办结、检察院提起公诉到作出判决三个阶段涉案数额认定基本一致。

  检查依法合规坚持实体与程序并重

  为保证监察机关正确行使权力监察法在监察程序一章中对监督、检查、处置工作程序作出严格规定。监察机关向检察机关移送审查起诉的案件同样需要满足检查程序合法、措施使用规范合法、审批手续与文书完备等要求。从已宣判案例来看监察机关坚持实体与程序并重检查依法合规有效保证了案件质量。

  4月3日江苏省无锡市滨湖区人民法院依法公开开庭审理市交通运输局财务处原出纳顾超涉嫌挪用公款一案以挪用公款罪当庭判处顾超有期徒刑2年6个月。据滨湖区法院党组副书记、副院长范莉介绍该案检查机注意重收集证据的要求与标准所提供的证据材料通过庭审质证均作为定罪量刑的依据。

  “一般情况下书证的收集程序、方式是否符合法律规定容易出现瑕疵。本案中银行买卖明细等大量书证的收集都有〖监委调取证据通知书〗〖查询通知书〗等遵循了法律规定的程序与方式其原件或复制件均符合规范要求。”范莉举例说。

  1月18日黑龙江省哈尔滨市南岗区法院对松北区对青山中心卫生院原院长马文彬私分国有资产、贪污一案作出公开宣判。

  “区监委证据收集形式完备、程序合法避免因形式瑕疵延缓检查、审查、审判效率。”南岗区检察院公诉科副科长李文婷说该案书证调取有来源、言辞证据调取有录像、鉴定意见有委托既做到了证据形式符合诉讼要求又体现了监委特点。

  南岗区法院审判委员会专职委员王赫同样认为区监委检查工作坚持实体与程序并重各环节全程留痕严把事实关、程序关与法律适用关。经公开宣判被告人服判、不上诉取得了良好的社会效果与法律效果。

  北京市朝阳区较早进行监察体制改革试点。据朝阳区检察院职务犯罪检察部主任马迪介绍截至目前区监委已先后立案检查并向该院移送职务犯罪案件18件23人通过实体与程序两个方面的严格审查证据收集合规合法达到了应有标准。

  衔接顺畅有力助推快审快诉快判

  3月30日广东省佛山市政协原常委、市司法局原局长刘坚明因犯受贿罪被佛山市中级法院判处有期徒刑3年3个月并处罚金人民币20万元。

  记者从佛山市监委了解到该案犯罪时间跨度长涉及单数较多能够高质量高效率办结除严格按照诉讼标准检查取证外监察机关与检察机关、审判机关的有效配合、无缝衔接功不可没。

  按照〖佛山市监察委员会与检察机关办理职务犯罪案件衔接办法〗检察机关提前介入以诉讼证据标准引导审查检查对诸如“企业老板为与刘坚明维护关系而赠送财物”的罪与非罪等问题进行把关以严格的标准“预审”证据材料在笔录、法律适用等方面提出问题13项。

  佛山的做法并非个例。从已宣判案例来看案件办理的顺利推进既得益于监委办案人员的扎实工作也是纪法贯通、法法衔接高效有力的结果。

  3月7日上午福建省泉州市泉港区法院公开审理泉港闽运出租车有限公司原财务负责人林木胜涉嫌挪用公款、贪污案并当庭宣判。

  据泉港区检察院党组成员、公诉科科长杜镇金介绍早在1月25日公诉科即受邀提前介入到留置点与区监委审理、检查人员沟通对涉案事实与证据情况进行初步了解。同时提出证据收集意见帮助区监委及时固定对定罪量刑起关键作用的证据材料。

  无锡市滨湖区检察院公诉科副科长郭晓杰在谈及顾超案时也表示:“监察机关第一时间商请检察机关提前介入通报案情与证据收集情况就取证程序、证据补充完善、法律适用等问题听取检察机关意见确保案件移送审查起诉后快审、快诉、快判。”

  马迪告诉记者为保证职务犯罪案件顺利移送、起诉、审判北京市朝阳区各有关单位严格落实市纪委监委、市委政法委联合印发的〖有关纪检监察机关与政法机关在查办党员与公职人员涉嫌违纪违法犯罪案件中协作配合工作法则〗不断健全职务犯罪案件移送机制、留置措施与刑事强制措施衔接机制、涉案款物及卷宗移送机制等实现了无缝对接。(本报记者 瞿芃)

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   打假“教程”步骤详细引导新手上路群成员互相介绍“生意”共同出手

  “职业打假人”借聊天软件建“交流培训中心”

  检查动机

  全民参与打假本是治理假冒伪劣商品的一个有效渠道。然而近年来出现了“职业打假人”这一群体他们利用商品过期或商品漏洞问题故意大量买入然后通过打假要求商家支付赔偿有的甚至成为“职业索赔人”。就在社会热议“职业打假人”这一现象时〖法制日报〗记者发现“职业打假人”出现了新问题。

  电商让商品流通更便捷“职业打假人”也涌入其中。

  〖法制日报〗记者近日检查发现随着网络购物的兴起“职业打假人”这个备受争论的群体开始转战网络并呈现出专业化、集团化的新趋势甚至在QQ群中有专门的业务探讨与新人教学群。

  “共享”打假经验

  记者在QQ群的查找框中输入“职业打假”字样出现大量名为“职业打假交流群”“职业打假维权”的QQ群其中一个名为“职业打假 新手上路”的QQ群吸引了记者的注意。该群的群介绍中赫然写到“群主不定时传授打假经验刚入行的新手们从菜鸟到高手从高手到精英你需要经历这些过程!向长辈学习经验向新手学习思路!主打线上线下群里打假精英众多打假教程共享为大家解决疑问”。

  以想学习打假的新人为身份记者申请加入了该群几分钟后申请就被通过记者顺利进入群聊。

  在“职业打假 新手上路”QQ群的群文件中记者发现了大量职业打假“教程”其中有专门介绍行业内部“黑话”的文件比如“上车”的意思是别人带着你一起打假“车票”的意思是“上车”要给别人钱作为好处“吃货”意味着在网络买卖平台只申请退款不退货。此外还有很多介绍打假操作流程的文件文件中详细描述了网络打假的流程包括找可能为假货的链接、向客服套话、收到货如何拍开箱视频、怎样合理举证、如何申请仅退款。同时还有不少法律法规包括〖中华人民共与国消费者权益保护法〗〖中华人民共与国广告法〗等。

  群文件有一份文件名为〖打假流程入门〗其中写道:投入越大打下来之后获得利益也就越大一般金额小的比较好打商家也能够赔付得下来具体赔偿多少根据买家与卖家协商而定。打假又分为网络打假与地面打假网络主要是在各购物网站消费购买后进行维权危险性较小已知成功率比较高的网站为京东、天猫地面没做过怕被打不敢去。具体所需要学习的法律:广告法、消费者权益保护法、民事诉讼法、食品安全法、产品质量法(还有其他的不作介绍基本上用到的都是这几个了)。吃透这几部法律随便月入上万不成问题边看边实战学起来还是很快的。

  〖打假流程入门〗文件还提及打假流程:选单、沟通套话、下单、协商。其中提到“虽然大部分卖家到工商就妥协了但还是有最后一种情况就是法院起诉了起诉所在地根据‘异地管辖法规’,是你自我本地或者离你较近的地方相关诉状模板在文件夹里有商家假如收到法院传票打官司是要到你所在的法院才可以所以说下单金额很重要限度合适就行了卖家来得话就要考虑各种费用以及能否胜诉得问题了当然大家找单子要擦亮眼别砸手上了不过最差的情况也只是退款退货而已”。

   惯用“群狼战术”

  记者入群不久一名群管理员在群里发了一个高仿某名牌鞋子的购物链接表示他要“开车”了招呼有兴趣的群成员“上车”与他一起“搞”某卖家。记者以新人身份表示愿意“上车”并询问具体该怎么操作。这名群管理员告诉记者用“群狼战术”几个人同时下单每个人都只下小额订单然后一起要求索赔以举报相威胁一般卖家都会给钱消灾或者接受退款不退货就达到“吃货”的目的了。同时这名群管理员告诉记者假如成功了要记得给他“车票”还很大方地表示可以“先车后票”即“吃”到了货或者拿到了赔偿再给他相应的钱。

  在上述QQ群里“潜水”一晚上后记者发现群里经常有人“开车”通常法则为一个打假老手在群里发可能为假货或者不合格商品的链接号召大家“上车”一起打假每次报名参与的人数都不少成功者会在群里分享打假的过程与经验贴出与卖家谈判的聊天记录晒索取到的赔偿金额。

  记者以拜师为名与QQ名为“资深打假人”的网友加为好友。记者询问是不是打假必须要多人一起共同下单共同举报对方告诉记者具体要看所针对的链接的具体情况不同的链接有不同的打法有些比较大额的商品更适合一个人打。不过要权衡好下单金额让卖家需要付的赔偿数额少于找律师打官司的成本防止卖家真的死磕到底跟你走法律程序。

  记者注意到在这个QQ群里“随时试探想挣大钱”是“打假人”的常态。观察他们的行动后记者发现他们打假的规律是:一个人发现了可做的产品后就丢到群里大家一起大批量购买。

  出现集团化运作

  最近几年“职业打假人”进入公众视野并迅速发展为一个庞大的群体。如今随着网络购物兴起“职业打假人”的“战场”也由线下实体店扩展到了线上电商平台与网店。

  根据河南省工商局的不完全统计2015年至2016年8月河南省12315系统接到职业投诉举报16299件占投诉举报总量的比例达14.3%。其中针对电商的“职业打假人”越来越多索赔金额越来越大。

  记者了解到部分“职业打假人”出现了异化甚至以“打假”之名行“造假”之实。比如有所谓的“打假人”用蘸有特殊药水的棉布将商品的生产日期擦去又通过针扎孔往面包里塞头发以此向商家索赔。

  有着“湖南王海”之称的喻晖从事专业打假已有21年时间。对于当前的打假乱象喻晖认为一些人采取诈骗、敲诈等违法违规手段不是真正的打假维权。打假人的行为必须在法律范围内这是“底线”。

  多位接受采访的业内人士认为“职业打假人”是以营利为目的不能算是真正的消费者他们对于打击假冒伪劣与维护公共利益的作用十分有限。而且职业索赔行为占用了大量行政与司法资源给正常的市场监管工作带来了负面影响。

  面对一些打假人的恶意纠缠商家是否赔钱就能了事?这也是一个难解的疑问。

  朱先生在一家电商企业从事法律工作他处理过大量有关“职业打假人”的案件。朱先生告诉记者“职业打假人”的常规“法则”有两种:一是反复购买索赔并共享商家信息但不会去告发商家;二是放大商品有限的瑕疵以举报投诉要挟实现拿钱的目的。最后的结果依旧是放任市场上的假货或者商家的瑕疵继续存在。“职业打假人”既不能真正地维护市场经营秩序商家也面临时不时被打假人再次找上门的可能。

  相对于个体打假人的存在集团化、公司化的运营则更为常见也更具有破坏力。朱先生说:“他们当中层层分工你负责网络上找东西我负责固定证据固定完证据后我帮你去写投诉函拿到赔偿之后集体分成。”

  在采访过程中有多位商家向记者反映最近一两年“职业打假人”的数量暴增。

  为什么在各电商平台开始重视清理假货的同时“职业打假人”却越来越多?朱先生说:“现在的问题并不全是因为假货绝大多数的打假人是盯着商品信息宣传的问题比如广告中使用了极限词、夸大功效等。寻找广告中的问题不用付出劳动也不用进行质量检测简单操作可牟利性高所以很多人加入其中。”

  □ 本报记者   赵丽

  □ 本报实习生 孔惠

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