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2020-1-26

  新华社华盛顿5月1日电(记者朱东阳 刘晨)美国国务院发言人诺尔特1日表示美国将与打击“伊斯兰国”国际联盟与地区伙伴一道对极端组织“伊斯兰国”在叙利亚的残余据点发起军事行动。

  诺尔特当天在一份声明中说美国将与打击“伊斯兰国”国际联盟以及包括“叙利亚民主军”在内的地区伙伴联合行动收复“伊斯兰国”在叙利亚的最后一些据点。

  她说美国将与土耳其、以色列、约旦、伊拉克与黎巴嫩进行合作确保这些国家的边境不受“伊斯兰国”袭扰“美国将寻求与地区伙伴与盟国进一步公平分摊在军力、装备与资源方面的付出以维护被解放地区的稳定”。

  2014年8月美国开始对伊拉克境内“伊斯兰国”目标实施空袭并于当年9月把空袭范围扩大至叙利亚境内同月美国发起组建打击“伊斯兰国”国际联盟。叙利亚政府认为此举未经联合国安理会授权并指责美国主导的空袭行动导致大量叙平民死伤。

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  第三批国企混改试点方案将上报

  辽宁等地国企入围垄断、产能过剩行业是重头戏有望更多触及集团层面

  作为国企改革的重要突破口混改新局面正在加快形成。〖经济参考报〗记者了解到目前第三批国企混改试点正在做前期工作方案近日要上报。其中辽宁交通建设投资集团交通规划设计院、辽宁环保集团辽宁北方环境保护有限公司、辽宁能源投资集团风电公司等入围中国石油集团电能有限公司此前也宣称申请纳入试点单位。

  业内专家认为与前两批不同油气、铁路等垄断行业以及钢铁、煤炭、电力等存在产能过剩行业的国企将是第三批混改的重头戏特别是东北三省、河北等相关行业的地方国企尤为引人注目。而随着今年央企公司制改革的完成混改将有望更多触及集团层面。在众多市场人士看来这将是未来重要的投资机会。

  在近日举办的混合所有制改革论坛上国务院国资委副秘书长彭华岗提供的一组数据显示当前央企及下属企业中混合所有制企业占比已达68.9%半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司。国家发改委与国资委组织进行的前两批19家试点央企将通过混改引入各类资本约3000亿元。

  而目前国务院国企改革领导小组已确定将31家国有企业纳入第三批混改试点范围既有央企也有地方国企。中国企业研究院首席研究员李锦告诉〖经济参考报〗记者第三批混改试点的数量超过了前两批总与说明混改已经形成规模与突破势头。从行业看石油、天然气、铁路、重型装备、化工等垄断行业以及钢铁、煤炭、电力等存在产能过剩的行业是第三批混改试点的重点领域。

  11月7日中国石油集团电能有限公司正式成立确立了重组、改制、上市“三步走”的发展规划并称已经申请纳入国家第三批混改试点单位。中石化则谋划销售公司境外上市事项并在地热、管道等具体业务板块推进混改。中海油近日表示正研究制定相关方案加快混改步伐有望在年内出台混改方案。中化集团董事长宁高宁也透露正在推进资产上市计划将在未来3-5年内在所有业务领域引入混合所有制改革与战略投资者。

  铁路领域混改的一些前提工作也已完成。11月19日中国铁路总公司所属18个铁路局完成公司制改革工商变更登记正式挂牌。近日发布的〖铁路“十三五”规划〗明确提出鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革。

  第三批混改试点的第二大亮点则是地方国企正式入场。李锦认为地方混改积极性更高条件更加成熟改革的步伐也就更快。由中央垄断企业向地方企业转移意味着下一步地方国企可能会成为混改进程的主角。而东北三省在国企改革方面面临的挑战较大需要进行破产重组的“僵尸企业”较多要处理的债务压力也较大但正因如此我国很可能在东北三省地区选择数家地方国企为当地混改做出更具针对性的先行先试的范例。此外河北等省份是钢铁、煤炭去产能的重点区域当地的相关产业国企很可能入选。

  〖经济参考报〗记者多方了解江西、四川、上海、山东等地国企未入围第三批混改试点河北表示未确定而辽宁有三家国企在名单中。根据公开资料如今辽宁省属企业混合所有制改革面达到50.7%。辽宁交通建设投资集团作为辽宁省资产规模最大的国有企业成立于2016年注册资本366.5亿元总资产2523亿元交通规划设计院是其下属公司。而辽宁省环保集团资产总额5.8亿元辽宁北方环境保护有限公司是其核心企业。辽宁能源投资集团则是辽宁省政府确定的能源投融资平台。

  此外值得注意的是目前中国联通、上海贝尔、华录集团等3家央企从集团层面进行了混改。“而今年年底69家央企集团公司制改革都要完成地方国企的相关工作也在推进。在此之下第三批混改试点有望在集团层面有所突破不过民营入股的比重应该不会太大。此外混改走向上市也将是趋势主要是在竞争性业务上。”有不愿具名的业内人士分析称。

  彭华岗也表示下一步中国将按分层分类的原则加快推进混改:积极推进主业处于充分竞争行业与领域的商业类国企混改有效探索重点领域混改;在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混改。

  这一切吸引了市场人士的注意。国富资本董事长熊焰认为未来若干个10年国企混改可能是最大的需求与投资机会。中航混改精选拟任基金经理韩浩也表示混改是资本市场的重要主题。

  记者 王璐 王炳坤 实习记者 黄可欣 北京 沈阳报道

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